小松島市議会 2022-12-05 令和４年12月定例会議（第５日目）〔資料〕
第２章 個人情報等の取扱い （個人情報の保有の制限等） 第４条 議会は，個人情報を保有するに当たっては，法令（条例を含む。第１２条第２項第２号 及び第３号並びに第４章において同じ。）の規定によりその権限に属する事務を遂行するため 必要な場合に限り，かつ，その利用の目的をできる限り特定しなければならない。 ２ 議会は，前項の規定により特定された利用の目的（以下「利用目的」という。）
第２章 個人情報等の取扱い （個人情報の保有の制限等） 第４条 議会は，個人情報を保有するに当たっては，法令（条例を含む。第１２条第２項第２号 及び第３号並びに第４章において同じ。）の規定によりその権限に属する事務を遂行するため 必要な場合に限り，かつ，その利用の目的をできる限り特定しなければならない。 ２ 議会は，前項の規定により特定された利用の目的（以下「利用目的」という。）
国内では為替相場の変動とコロナ禍で輸入品の高騰が，県内では新型コロナウイルス感染症の陽性が，まだ300人から125人前後確認され，気分的に行動の自由が制限されています。マスクも，室内では言葉を発していなくてもマスクを推奨されているため，着用しないと変な顔で見られる。サッカーＷ杯観客は，マスクなしで入場しているというのに。 小松島市では，ごみ処理施設が大きい問題になりました。
（管理監督職勤務上限年齢による降任等及び管理監督職への任用の制限の特例） 第８条 任命権者は，他の職への降任等をすべき管理監督職を占める職員について，次に掲げる 事由があると認めるときは，当該職員が占める管理監督職に係る異動期間（当該管理監督職に 係る管理監督職勤務上限年齢に達した日の翌日から同日以後における最初の４月１日までの間 をいう。以下この章において同じ。）
都市公園に関しましても，実際，用地買収もできてないし，実現可能，不可能までは言いませんが，今まで土地利用に関してそういったところで一定数の制限がかかっていますので，規制をかけただけで法律的に重点的に取り組むべきものではないという認識をした中で単純にやめるというだけの認識なんですね。
また，東日本大震災では放置された犬が野犬化したり，避妊や去勢処置がされないまま放置した犬や猫が繁殖し，在来の生態系や野生生物に影響を与えるおそれがあったため，被災地に人員を派遣して，保護や繁殖制限処置を取らなければならない事態になったということも聞いております。また，東日本大震災では，一旦避難をした飼い主がペットを避難させるために自宅に戻り，津波に巻き込まれたケースもあったようでございます。
特に，今年のお盆期間は，３年ぶりに行動制限がなく，帰省や旅行などで人の移動が活発化し，徳島県内におきましても，お盆明け以降，新型コロナウイルスの感染者数が先月１８日には2,000人台，２４日には3,000人台に達するなど，感染の急拡大が続いております。
今回は，囲って人数制限はするものの，ある程度，9,000人近く来るということでこれまで準備をしてきておりましたが，ちょっと駐車場等も少ないというふうな話もありまして，駐車場をちょっと追加する。ということは，つまり警備にも追加費用がかかるということが今回まずありました。
好評らしいんですけど，そしたら，昨日が3,500枚で，多分恐らく７月５日の１０時から1,500枚，これ，３分の１だったらもうそれこそあっという間に１０時からもう行列ができるのと違うかなと思うような感じになるんですけど，その後，往復はがきの抽せんもあるんですけど，この総枠7,000人という枠なんですけど，今の野球なり，サッカーなり，この間あった格闘技とかいろいろ見ていますと，そのイベントに対しても入場制限
文部科学省より、オミクロン株が主流である間の当該株の特徴を踏まえた濃厚接触者の特定及び行動制限並びに積極的疫学調査の実施に伴う学校に関する対応についての通知があり、徳島県においてもオミクロン株の特徴を踏まえ、学校において感染者が確認された場合には保健所による一律の積極的疫学調査及び濃厚接触者の特定、行動制限は行わないということが決定されました。以上です。 ○議長（井上裕久君） 谷脇孝子君。
中央公民館いしい藤ホールでの開催と屋内での開催となるため、感染症対策の関係で今回は２００名程度に人数制限をしての実施となることから、出席していただける方を事前に把握し、出席者名簿を完成させておく必要がございます。
今回は，無料の観覧チケット制での人数制限による開催となりますが，市内外の多くの皆様に安心して楽しんでいただけるよう，感染防止対策を徹底し，実施してまいります。 なお，観覧チケットにつきましては，コンビニでの先着順によるチケット発売は5,000枚のうち，残すところ，７月５日から発券する1,500枚となっております。
［危機管理部長 吉岡忠則君 登壇］ ◎ 危機管理部長（吉岡忠則君）議員御指摘のとおり，コロナ禍における外出自粛や社会活動の機会の制限による影響は大きく，特に高齢者においては，身体機能の低下はもとより，メンタルヘルスの悪化や認知機能の低下を招き，何もしないとフレイルの状態から寝たきりになる可能性が高まると言われております。
県内では，新型コロナウイルス感染症の陽性者がまだ100人前後確認され，気分的に行動の自由が制限されています。 しかし，小松島市が現状維持なら後退する，改革を目指さなければ発展はないと，私は考えています。改革し発展を目指すため，小松島市が抱える諸問題を質問してまいります。
また，昨年１年につきましては，近年のコロナ禍の中で数多くある諸会議，行事の中止や，書面での開催に伴い，活動が制限された１年ではございましたが，その間におきましても様々な経験をさせていただきました。
それは何でかといったら図書館であったり，公園であったりなんで，それに入場制限をかけるわけでもないので。ただ，ちょっと具体的に見えてこない，僕らも言うばかりでなく，何か取り組んでやっていかないかんのかなと物すごく思うところです。
また、今現在コロナ禍の中におきまして、様々な密が制限されている中におきまして、できるだけ役場も接触しないような、そういうシステムを構築しておく必要があるのではないかと思っております。 現在、マイナンバーの普及率は本町においては三十数％だったと思いますが、まだあまり高いということはできません。
◎ 井村委員長 もう一点，四宮委員も言われよったけど，学童の支援員さんについても処遇改善していただくようになっておるんですけど，やっぱりパートで働く人も所得制限があって，旦那さんの扶養に入っとんで上限が決まっていると。なので，今回処遇改善していただいたら，結局入る時間も，勤務する時間も短くなりますよね。結局，人手不足，スタッフ不足になるんですね。
しかし、判例では学校が教育目的を達成するために必要かつ合理的な範囲内において校則を制定し、児童・生徒の行動などに一定の制限を課すことができ、校則を制定する権限は学校運営の責任者である校長にあるとされております。
対象年齢だけで制限しているといいますか，そういうことでございます。 ◎ 南部委員 同じく議案第２０号で聞かせてください。
開催に当たっては新型コロナウイルス感染症拡大防止対策として来賓の方々に参加のご遠慮をお願いしての人数制限、式典に際しましてはプログラム見直しによる式典時間の短縮、午前午後の式典の合間に会場のアルコール消毒を行ったところでございます。